我们正处于许多潜在变化和机遇的风口浪尖。
——meg heavy, Cicero Community Collaborative联合主席
西塞罗,伊利诺斯州
2018年RWJF健康文化奖得主
通往更好健康的统一道路
长期居住在西塞罗的居民谈论着过去和现在的事情。20年前，这个位于芝加哥郊外、拥有8.3万人口的社区饱受街头帮派的折磨，贫困、青年缺乏联系和资源匮乏更是加剧了这种状况。今天，西塞罗正走在一条很少有居民能够想象到的道路上，扎实的行动和切实的成果引领库克县社区走向可持续的健康文化。
西塞罗89%的人口是拉丁裔，它作为一个榜样而熠熠发光，这里的居民，无论老少，团结成一个社区，围绕一系列共同的目标，取得广泛而深刻的进步。10年前为打击帮派暴力而开始的合作精神得到了推动，并蔓延到其他领域。今天，西塞罗社区协作(CCC)提供了一个平台，让每个人都能在确定需求、商定优先事项和采取行动方面发出声音，让每个人都有机会过上更健康的生活。
“这听起来很简单，但他们真的是在为社区的利益而合作，这很难做到，”芝加哥大都会联合慈善基金会的社区参与经理杰基·罗莎(Jackie Rosa)说。
2016年，联合慈善基金会将西塞罗命名为10个社区网络之一，这将为CCC带来长期的财政支持，以解决该镇最紧迫的挑战。2007年的一次社区首脑会议导致在多个方面采取行动，以解决帮派暴力的根本原因——从父母对年轻人生活的缺乏参与，到贫穷、文盲、语言隔离，以及缺乏关于社区服务或资源的知识。
CCC将居民和23个合作伙伴组织——非营利服务提供商、学校、地方政府、执法部门——围绕改善健康之旅中最具挑战性的问题进行协调。西塞罗聚集在一起，以提高安全，加强幼儿教育，并发展居民的领导技能。
这个六平方英里的小镇在20世纪20年代因黑帮头目阿尔·卡彭(Al Capone)的藏身之地而臭名昭著，一个世纪前，它在创造就业机会的铁路场和工厂周围发展起来。西部电气(Western Electric)的老工厂在鼎盛时期雇佣了4.5万名工人。如今，它唯一的遗迹是一座废弃的砖砌水塔，耸立在一个购物中心上方。在瑟马克大街(Cermak Street)的主干道上，由第一批东欧移民开办的商店和餐馆为这里的活力腾出了空间梅尔卡多还有甜甜的香气位置,看得我目瞪口呆。
健康文化奖将为该镇带来一些积极的国家关注，长期居民和CCC协调员Elida Ortiz说。“我们非常、非常努力地改变这种观点。”
玛丽安娜·奥索里亚是非营利组织“聚焦家庭”中心的副总裁，她和该机构的家庭支持经理弗雷迪·卡利克斯托主持了一次欢迎委员会会议，这是由西塞罗社区合作组织发起的一项倡议。西塞罗面积六平方英里，人口89%是西班牙裔，其中包括许多来自墨西哥和中美洲的新移民。欢迎委员会为西塞罗的新移民和难民提供支持，并确保服务提供者用英语和西班牙语提供帮助。奥索里亚说:“我们希望确保西塞罗镇的每个人都感到受欢迎，就像这是他们的社区一样。”
安德鲁·马尔克斯警官在“青年十字路口”(Youth Crossroads)培训实习生。“青年十字路口”是一个非营利组织，致力于帮助有风险的年轻人，培养年轻人的领导技能，教他们如何识别和应对街头帮派。在过去的十年里，西塞罗警察局改变了它对待社区的方式。与社区建立更好的联系“将帮助他们更快地破案，并将使受害者和证人更愿意向警察提供信息，”与该部门密切合作的青年十字路口治疗师贾克琳·沃伦(Jaclyn Wallen)说。
来自非营利性社会服务机构“家庭焦点”的康塞普西翁·阿科斯塔(左)正在家访，检查玛丽亚·拉米雷斯和她三个孩子的发育情况，其中包括2个月大的Galilea(如图)。家庭关注通过支持和加强家庭来促进儿童从出生起的福祉。作为西塞罗社区合作组织的一部分，该组织与各方合作，改善西塞罗家庭的生活质量。“我们在西塞罗镇的合作伙伴真的理解……要知道在生命的前三年工作是至关重要的，”家庭关注中心副总裁玛丽安娜·奥索里亚说。
法比奥拉·阿维提亚(右)是科拉松社区服务的顾问，这是一个与青年和家庭合作的非营利组织，她在富尔扎中心帮助埃夫伦·阿维提亚做家庭作业。富尔扎中心面向12至18岁的青少年开放，旨在成为年轻人的天堂。
免费的课后节目提供了一个学习和创造的环境，同时吸引青少年。长期目标:培养未来的社区领袖。
2013年夏天，在西14街一家洗衣店附近的一栋建筑里，四个敌对帮派的成员聚在一起，创作了一幅壁画，以纪念那些死于帮派暴力的人。和平壁画与帮派之间互相嘲讽的涂鸦形成了对比。该项目由科拉松社区服务中心Fuerza中心赞助，该中心还通过提供低成本的纹身去除服务和其他支持来帮助年轻男女摆脱帮派生活。“你试图改变人们的想法;你试图影响人们去思考不可能的事情，”该中心的负责人小伊斯梅尔·伊兹·巴尔加斯(Ismael“Izzy”Vargas Jr.)说。
詹妮弗·高辛(左)和伯尼斯·克鲁兹(中)为克劳迪娅·冈萨雷斯报名参加科拉松社区服务“打破暴力”活动。这些高中生是健康大使，由科拉松培训，与同龄人和社区合作，研究如何改善西塞罗的健康和生活质量。在“打破暴力”活动中，家长带着年幼的孩子到一个小公园，在一个安全的环境中玩一晚上的游戏。“如果社区团结起来，”高辛说，“犯罪就会减少。”
授权，人们成为安全的力量
在J.斯特林·莫顿东高中(J. Sterling Morton East High School)的人行道上，穿着霓虹灯绿色背心的家长们很容易就能看到。
17岁的爱德华多·加博里特说:“这件夹克成了学校安全的象征。”
他的母亲是家长巡逻队的一员，这是一个志愿者队伍，每天早上和下午都在西塞罗的所有学校驻扎。“我不仅仅是在保护我孩子的安全。我在照顾其他人，”Silvia Consuelo Gaborit说，她是三个孩子的母亲。
家长巡逻队是如何开始和发展的，反映了西塞罗更大的变化。该组织诞生于十多年前的一场运动，当时邻居们团结起来恢复街道安全。在这样做的过程中，他们把西塞罗引向了一个不同的方向，因为他们相信，社区只有齐心协力才能最好地向前发展。
伊斯梅尔·巴尔加斯(Ismael Vargas)是镇上的一名雇员，同时也是警察和消防部门的牧师，他指出2004年是一个转折点。帮派暴力愈演愈烈，警方报告了65起枪击事件和14起杀人案。二十多个帮派成员公开试图招募年轻人，并在学校附近煽动斗殴。
家长巡逻队成员Silvia Consuelo Gaborit和她的儿子Brian Gaborit一起散步。家长巡逻队帮助西塞罗的年轻人在上学和放学时感到安全。
莱斯利·冈萨雷斯(右)、克里斯托弗·冈萨雷斯(中)和埃曼内尔·里奥斯(左)在西塞罗社区公园，这是一个为家庭提供安全保障的公共空间。
指挥官文森特·阿塞韦兹是西塞罗警察局的一名18年的老兵，他的大部分职业生涯都在帮派犯罪战术部门工作。
镇政府和警察将注意力集中在与帮派有关的暴力上，而居民们认识到他们在解决帮派参与的根本原因方面的个人作用，例如父母对孩子生活的缺乏参与，以及经常将父母与“美国化”的孩子分开的文化障碍，他们开始采取更多行动。
巴尔加斯说:“社区总是指责警察局、政府和非营利组织做得不够。”“我对每个人的问题是，‘我们怎么办?我们的责任是什么?’”
“我们知道防止年轻人加入帮派的最有效的方法之一就是感觉与学校、社区或家庭有联系，”罗萨里奥·佩斯塞(Rosario Pesce)说，他曾是西塞罗的高中心理学家，现在是芝加哥洛约拉大学临床培训协调员。
七个家庭和他一起发起了“家长巡逻队”。基于这种兴趣，包括西塞罗小学在内的第99学区培训了20名志愿者，教他们如何处理情况，解决与帮派成员的潜在冲突。今天，家长巡逻队有300名志愿者，他们在镇上的16所小学和高中工作。
“他们不是警察。他们不是安全的。他们是帮助维护社区安全的父母，”巴尔加斯说。“你的声音就是你的权威，这就足够了。”
通过影响西塞罗情况的系统和政策，各级的变革加强和支持了家长们的集体声音。改善安全成为许多部门的优先事项，这导致了警察运作方式的改变，支持学校为那些在生活中经历过创伤的学生提供更多的咨询，父母和学校之间有更多的互动，并更多地向那些最容易受到帮派生活诱惑的青少年提供帮助。
十年前，警方加强了其反黑帮部门，并开始有意识地与社区建立更好的联系，建立了指挥官文森特·阿塞维兹(Vincent Acevez)所说的“重要而有意义的”关系。Acevez是西塞罗社区合作组织(Cicero Community Collaborative)安全委员会的成员，该组织将各团体聚集在一起，为居民制定集体议程。
警察部门“已经改变了我们的整个文化，”帮派犯罪战术部门负责人Acevez说。警察定期举行邻里守望会议，并组织篮球和垒球比赛，与年轻人互动。去年，阿塞韦兹与来自两家非营利组织和这所高中的治疗师合作，培训所有警察如何更好地与遭受创伤或反复压力的人互动。
帮派并没有消失，但该镇已经成功地降低了街头暴力的水平。2017年，西塞罗发生了7起与帮派有关的枪击事件和1起杀人案，比过去几年有了显著改善。Acevez说:“我告诉人们不是我们干的。“是社区开始参与我们的部门。”
社区安全仍然令人担忧，但已不再是最紧迫的问题。芝加哥洛约拉大学的研究人员进行了调查、焦点小组和一对一访谈，他们表示，2016年，居民们认为帮助孩子达到教育基准是他们面临的最大挑战。
“街头暴力让人们走了出来，”西塞罗社区合作组织的联合主席梅格·希吉(Meg heavy)说。这种接触产生了切实的结果和明显的影响，鼓励人们更愿意在其他方面采取行动。“这是肯定的，”赫希说。
提升青年的使命从教育开始
2018年初，西塞罗J.斯特林·莫顿东部高中的新生被问及他们生活中的创伤。850名学生的调查结果显示:
- 12%的人曾目睹有人被枪击;
- 50%的人被打过耳光、打过拳或打过拳;
- 23%的人因为监禁、离婚或被驱逐出境等原因与父母分离超过几天。
负责这项调查的高中心理学家梅根·迈耶(Meghan Meyer)说，教师和工作人员经常接受的培训是对缺勤或破坏性行为等问题“贴创可贴”。
她说:“我们没有意识到或解决学生奋斗的根本原因，我认为这是他们生活中的创伤。”
这项调查给教师和管理人员敲响了警钟。因此，该学区计划对所有370名高中教师以及安保人员进行培训，教他们如何更好地预防和处理创伤带来的影响。
Ismael“Izzy”Vargas Jr.是Corazon社区服务的青年服务总监，这是一个在文化敏感环境中提供全面社会服务的非营利组织，旨在提高家庭、儿童和青年的生活质量。
Aerabella Rodriguez在Corazon社区服务组织的“打破暴力”活动上涂了脸，该活动为儿童和家长提供活动。
社区对青年作出了坚定的承诺，特别注重改善最年轻儿童的发展，同时作出其他努力直接吸引青年。作为一个城市飞地，三分之一的儿童生活在贫困中，西塞罗面临着许多挑战，正在多个方面努力改变年轻人的生活轨迹。
“每个人都有同样的使命，”西塞罗社区协作组织(CCC)协调员埃莉达·奥尔蒂斯(Elida Ortiz)说。“这是为了年轻人，为了父母，为了家庭。”
为了改善该镇1万名5岁以下儿童的生活状况，人们采取了联合行动。即使在一个预算削减的州，西塞罗已经为近800个学前班名额争取到了资金，并建立了全日制幼儿园。
家长大使项目由西塞罗社区合作组织协调，帮助为儿童和照顾者提供支持。作为大使的父母与其他父母联系——通常是在他们的家中——传递关于儿童早期发展重要性的信息。这种点对点的联系旨在帮助家庭克服可能使他们孤立的文化障碍。
琳达·里奥斯(Linda Rios)是所有孩子早期儿童网络(AOK)的协调员，她说西塞罗是一个“复杂”的社区，因为有大量的移民人口，这使得外展服务的需求变得更加关键。
里奥斯说:“很难把家庭带到谈判桌上。”里奥斯所在的国家资助机构支持服务提供商与幼儿合作。里奥斯说，有一些实际的障碍，比如缺乏交通工具或语言障碍，以及许多拉丁裔家庭不愿意把年幼的孩子送到校外的学前班。
西塞罗一直倡导年轻人的健康利益。2007年，由于缺乏资金，莫顿东高中(Morton East High School)的一个校本诊所遭到了居民们的反对。经营这家诊所的护士Candida Flores-Matheu说:“青少年最不可能获得医疗保健。”除了免费或低成本的医疗服务外，超过三分之一接受服务的学生正在接受心理健康问题咨询。
家庭参与和支持对青年的健康发展至关重要，社区已采取重大步骤与西塞罗的年轻人联系并为他们服务。学区现在提供社工和校本辅导员，他们在上学期间与学生见面，让学生更容易接触到。
这些服务由学生健康大使以点对点的方式推广，已经减少了学校纪律报告，提高了课堂表现。与此同时，Corazon社区服务的Fuerza中心和Inner City Impact等组织为青少年提供课外活动，以培养更强的参与感和方向感。
越来越多的年轻人希望做出有益的改变。
-Ismael“Izzy”Vargas Jr.， Corazon社区服务Fuerza中心青年服务主任
科拉松Fuerza中心青年服务部主任Ismael“Izzy”Vargas Jr说:“我们的任务是抓住那些可能感到孤立的孩子。”Fuerza在西班牙语中是力量的意思。该中心的店面有着明亮的人脸壁画，在一条繁忙的商业街上显得格外引人注目。在学校里，一群群学生围坐在桌子旁做作业，而其他人则放松地打台球或做艺术项目。墙上有一个关于大学参观的提醒，对于那些有志于接受高等教育的学生来说，可以帮助他们填写入学申请。
中心的年轻人正在为西塞罗提出一种新的叙事，描绘出今天的社区，而不是专注于过去几年的挑战。作为年度“和平运动”的一部分，他们正在赞助“打破暴力”活动，包括在安全的地方联系，了解服务，并简单地享受夏季。
培养本土领袖，改善生活
罗马圣方济各学校还没开门，就已经有数十名家长和幼儿排队接受免费医疗检查。
在里面，他们第一个见到的人是穿着白色衬衫的邻居，上面用鲜艳的大字写着“Cicero Community Collaborative”，他们在入口处迎接他们——如果需要的话还会用西班牙语——并告诉他们如何注册。
天主教慈善机构的健康倡议协调员凯特·马尔瓦尼说，这些家长大使对活动的成功“至关重要”。她说，许多享受免费检查的家庭都是新搬来西塞罗的，家长大使可以让他们感到受欢迎。
在西塞罗，鼓励家长和青年在推动变革和解决社区面临挑战的根本原因方面发挥直接作用，例如确保更多的儿童接受幼儿教育，或为青少年提供完成高中学业所需的支持，或倡导保持学校健康诊所的开放。父母为那些可能不熟悉学校或学前教育项目或婴儿家访等社区服务的新来者提供导航。与此同时，青少年被培训为健康和社区安全方面的同行顾问。
家长大使只是在西塞罗成长和扩大的支持网络的一个例子，它造就了新一代的领导人，他们将自己的经验带到会议上，以迎来有意义的变革。他们知道这些问题，因为他们亲身经历过。他们通过西塞罗社区合作组织(CCC)开展工作，该组织已经确定了居民面临的最紧迫问题，包括提高教育成果、确保安全以及欢迎新居民。
家长大使Lucia Hernandez(左)和Araceli Diaz(右)参加西塞罗社区合作会议。
埃斯特本·普利多和莱昂纳多·普利多参加了由非营利性社会服务机构“家庭焦点”开展的家访项目，该项目旨在促进儿童从出生起的福祉。
马鲁·莫拉莱斯(Maru Morales)是三个孩子的母亲，21年前搬到西塞罗(Cicero)，是一位将年轻母亲与幼儿服务联系起来的家长大使。“我希望我有这个，”她说。“这就像牵着别人的手给他们指路一样。”
通过CCC, 30多名家长担任大使，他们获得了由芝加哥大都会联合劝募会(United Way of Metro Chicago)拨款资助的津贴。
“尽管学校为学生提供了很多帮助，但有时家长不知道如何获得这些帮助，”与高中生家长合作的大使阿拉塞利·迪亚兹(Araceli Diaz)说。这是她的亲身经历。九年前，当迪亚兹正在经历离婚时，她的儿子在学习上很吃力。迪亚兹说，这迫使她更多地了解学校如何通过指导他们进行心理咨询来帮助她的家人。她说:“我们试图帮助的人也经历过一些同样的问题。”
非营利组织Corazon Community Services专注于为年轻人提供服务，鼓励青少年成为对等健康大使。在J.斯特林·莫顿东高中，七位大使与一个校本健康诊所合作，推广免费服务，为学生出版健康通讯，并向同龄人宣传性传播疾病检测和接种人类乳头瘤病毒疫苗的重要性。
“你必须勇敢地谈论一个不容易谈论的话题，”附近莫顿学院(Morton College)的学生法比奥拉·阿维夏(Fabiola Avitia)说，她在科拉松管理着健康大使项目。
17岁的伯尼斯·克鲁兹(Bernice Cruz)是莫顿东区的大四学生，她是第一次担任健康大使。“我从来没有参与过这样的事情，”克鲁兹说，她想上大学学习执法。她补充说:“它确实让你走出了舒适区。”她以健康问题的学习者和领导者的身份提出了新的挑战和情况。
CCC的协调员埃莉达·奥尔蒂斯(Elida Ortiz)看到了将领导接力棒传给年轻一代的价值:“知道我们的孩子将为后代带来改变，这是令人欣慰的。”
你必须勇敢地谈论一个不容易谈论的话题。
-Fabiola Avitia，莫顿学院学生