你看到人们现在相信他们可以选择事业而不是工作。
总经理蔡丽丽
圣巴勃罗经济发展公司
加州圣巴勃罗
2017年RWJF健康文化奖得主
在这里，“不同的体验”意味着工作、健身和更好的生活
加州圣巴勃罗是旧金山湾区一个多元化的工薪阶层小城市，这里的人们深刻理解经济福利和健康之间的联系，他们曾共同经历过艰难时期。
在上次经济衰退最严重的时候，这个拥有3.1万人口的社区(康特拉科斯塔县最贫穷的城市之一)有五分之一的工人失业。该市的失业率已经下降到目前的6.9%的水平，但仍然明显高于州(4.8%)和全国(4.9%)的水平。
当地领导人已将消除就业障碍和职业培训作为两项首要任务。选民们表现出了强烈的支持:2012年，他们批准提高地方销售税，为更多的职业培训、青年服务和安全举措提供资金。
“穷人的健康状况通常最差，”前市长伦纳德·麦克尼尔(Leonard McNeil)说，他现在是当地污水处理区的主席。“为了有效解决健康差距问题，一个城市必须从根源上解决问题。”
一个由市政府支持并提供部分资金的新的非营利组织，通过创造就业机会、培育和支持小企业，以及为更多人创业做准备，来扩大机会。
人们的态度正在改变。圣巴勃罗经济发展公司(EDC)总经理Leslay Choy说:“你看到人们现在相信他们可以选择事业而不是工作。”“这是一个很大的部分，他们理解工作的价值，并让自己进入一个可以维持生活的职业。”
圣巴勃罗是一个年轻的城市(55%的人年龄在40岁或以下)，也是一个多元化的城市(89%的人是非白人)。大多数工作岗位来自该市众多购物中心的小企业，以及一家部落赌场和附近的东湾炼油厂。
圣巴勃罗的孩子们得到了特别的关注。他们中超过一半的人超重或肥胖，是该县最高的比例。这座城市正在为家庭提供更多的方式，让他们过上更积极的生活，让年轻人参与进来，让他们更深入地融入社区的结构。
该市与州和联邦机构合作，将空置的铁路用地改造成拉姆里尔体育公园，通过新市场税收抵免计划筹集了部分资金。它还利用这些联邦税收抵免，在一所中学附近建造了一个新的社区中心，让学生们很容易获得免费或负担得起的课外活动，比如青少年休息室和芭蕾和空手道等课程。
健康文化奖给予了圣巴勃罗鼓励。Choy说:“我们将继续沿着这条道路前进，真正让人们在圣巴勃罗获得不同的生活体验。”
幻灯片
在圣巴勃罗为美好明天培训
丽贝卡·贝拉斯克斯和卡罗莱纳·戈麦斯在新圣巴勃罗公共图书馆的开馆日。这座耗资700万美元的新图书馆于今年夏天揭幕，是旧分馆的三倍大，将坐落在规划中的城市和医疗服务中心圣巴勃罗广场(Plaza San Pablo)。该广场将通过聚集一个新的市政厅和一个妇女、婴儿和儿童食品和营养计划中心，以及西部县健康诊所的扩建，加强社区的凝聚力。圣巴勃罗经济发展公司总经理Leslay Choy说:“这样做是为了创建一个以健康为中心的校园，公共交通可以到达。”
在圣巴勃罗工业区新建的拉姆里尔体育公园(Rumrill Sports Park)，青少年足球队在三块新建的人造草皮上进行比赛，草皮上有球场灯和监控摄像头。圣巴勃罗的儿童肥胖率是全县最高的，但公园和开放空间却最少。该市和圣巴勃罗经济发展公司(San Pablo Economic Development Corp.)与联邦和州机构合作，修复空置的铁路用地，然后通过联邦新市场税收抵免计划筹集资金，建造最先进的油田。“我们在这里没有一个安全的、有照明的、有衬里的、有草皮的地方。最近的一个在10英里外的伯克利，”开发公司总经理Leslay Choy说。
在Stride中心的圣巴勃罗办公室，威利·洛克特(右)指导学生寻求入门级计算机服务技术员的认证。该中心是圣巴勃罗经济发展公司的培训合作伙伴之一，该公司为该市居民的学生提供全额财政支持。其他7个组织也与经济发展公司合作，帮助人们做好进入劳动力市场的准备，或磨练他们作为企业家的技能。
格雷格·德怀尔(Greg Dwyer)上世纪80年代在圣巴勃罗长大，四年前回到该市担任社区服务主任。德怀尔说:“圣巴勃罗现在是一个充满机会的地方，提供了一种新的方向感。”“当我在这里长大的时候，不幸的是，我并不自豪地说我来自圣巴勃罗市，或者我住在圣巴勃罗市。看到所有的变化，看到新的设施，看到新的方向，让我感到骄傲。”
格雷格·德怀尔(Greg Dwyer)上世纪80年代在圣巴勃罗长大，四年前回到该市担任社区服务主任。德怀尔说:“圣巴勃罗现在是一个充满机会的地方，提供了一种新的方向感。”“当我在这里长大的时候，不幸的是，我并不自豪地说我来自圣巴勃罗市，或者我住在圣巴勃罗市。看到所有的变化，看到新的设施，看到新的方向，让我感到骄傲。”
出色的工作:去除纹身，培训劳动力
柯尔斯顿·汉密尔顿(Kirsten Hamilton)为罗杰·古铁雷斯(Roger Gutierrez)去除纹身，他认为纹身会阻碍他开始自己的承包业务。
诺拉·鲁伊斯(Nora Ruiz)在最后一次面试中，穿着长袖遮住前臂上瓜达卢佩圣母的纹身。鲁伊斯承认:“这很难克服。
她得到了那份工作。现在，作为圣巴勃罗经济发展公司(EDC)的高级项目助理，鲁伊斯组织了该非营利组织最受欢迎的项目之一:负担得起的纹身去除。这项服务只需50美元一次，是EDC帮助居民消除就业障碍的方法之一。
这是EDC的一个主题。这个非营利组织的资金主要来自纳税人，其使命是通过提高城市居民的就业准备、培训他们的新技能和鼓励创业来让更多的城市居民就业。它与该市密切合作，圣巴勃罗的城市经理是它的执行董事。
社区发展委员会的工作反映了一种更广泛的社会价值观，即社会和经济因素，特别是财务状况，强烈影响人们维持和支持健康生活的能力。
EDC的总经理Leslay Choy说:“如果你没有工作所需的技能或教育，你怎么能参与到社区的经济中去呢?”“我们可以谈论所有这些伟大的高等教育项目和职业道路，但如果它们无法获得，如果你只有GED证书，你会怎么做?”
这项名为“消除障碍”(removal Barriers)的纹身去除服务是由纽约市和EDC联合开展的合作项目，目的是让人们在就业市场上更有竞争力。在最近的一个周六，EDC的候诊室里有一位想要擦去手臂上“性感”字样的祖母，还有一位35岁的父亲兼足球教练，他不想让别人不断提醒他17岁时犯下的错误。
这名男子名叫罗杰·古铁雷斯(Roger Gutierrez)，是一名建筑机械操作员，他最终将支付约500美元(约合人民币457元)的费用来去除所有纹身，而在其他地方，他的报价是5000美元。他想表现出更专业的形象。“消除障碍无疑改变了我的生活，”他说。
为了让人们找到能维持生活的工作，EDC与莫勒理发学院(Moler Barber College)教授理发和美容等技能的企业和组织合作;Stride中心的信息技术认证;与卡车司机工会一起处理危险材料。EDC承担培训费用，并帮助支付儿童保育或职业服装的费用，这是继续接受培训的两个常见障碍。
31岁的罗伦娜·梅德尔(Lorena Medel)有一个11岁的儿子，在康特拉科斯塔学院(Contra Costa College)完成副学士学位后，她获得了500美元的圣巴勃罗奖学金。这笔钱帮助支付了她在旧金山州立大学(San Francisco State University)的学费，她现在在那里学习商业和市场营销。“我知道作为一个学生和母亲的挣扎，”梅德尔说。“教育才能创造机会。”
36岁的丹妮尔·阿格纽有五个孩子，她在理发学院读书的同时，还兼职开校车。EDC帮助降低了学费和托儿费用，还提供了低成本的纹身去除和专业服装。“我能够成功，”阿格纽说，在她每天的工作和学习中挣扎。现在她获得了理发执照，她说额外的工作帮助她更好地支持她的家庭，并为她开辟自己的事业提供了工具。
“理发仍然是一个非常有创业精神的行业，”莫勒理发学院(Moler Barber College)院长弗兰克•夸特罗(Frank Quattro)说。该学院有200名学生，其中至少有三分之一以前被监禁过。他说，来自该市的资助可能意味着学生上学或“迷失方向”之间的差异。
洛伦娜·梅德尔是圣巴勃罗经济发展公司的奖学金获得者，她在家里给儿子克里斯上烹饪课。
莫勒·巴伯学院校长弗兰克·夸特罗(左)与学生贾蒙·斯莫尔伍德交谈。
包容是一种人人都懂的语言
周五晚上，在圣巴勃罗老年中心(San Pablo Senior Center)举行的一场派对上，随着《约翰尼·b·古德(Johnny B. Goode)》(Johnny B. Goode)摇摆的舞者说着菲律宾的他加路语，普通话和中国的广东话，当然，还有西班牙语和英语。
圣巴勃罗是人的万花筒。西班牙裔或拉丁裔后裔的居民现在占大多数，占人口的57%。三分之二的居民在家里说英语以外的语言，45%的人出生在美国以外的地方。
多样性是圣巴勃罗遗产的一部分，它是淘金热时期的驿站，该市已经采取了有意的措施，使社区在许多领域尽可能具有包容性。通过改善互动，这座城市希望成为一个更有凝聚力的居住场所。
一些努力虽小，但有意义，是建立联系的姿态。为了弥合代沟，老年中心特别注重让年轻游客与年长成员交流，策划了一些活动，比如由两代人组成的顶级厨师式烹饪比赛，或者是如何用手机自拍的教程。
“我们试图把几代人之间的脱节联系在一起，”中心高级娱乐主管维姬·沃切霍斯基(Vicky Voicehowsky)说。
与此同时，该市试图消除障碍，使尽可能多的居民能够参与有关影响他们的问题的规划会议或论坛。它在不同的地点多次举办活动，通常提供儿童保育和食物，以及翻译。“通过让社区的每个部门都参与进来，我们积极地让居民参与进来，鼓励他们参与决策过程，”该市社区服务主任格雷格·德怀尔(Greg Dwyer)说。
在圣巴勃罗的其他举措是更加深思熟虑的尝试，旨在为每个人的福祉培养更深层次的联系感。在这方面，圣巴勃罗警察局走在了前面。
该部门是该地区第一个提供免费西班牙语认证应急培训的部门，这清楚地表明，该市对包容性的承诺不仅惠及少数人，而且惠及所有人。圣巴勃罗位于地震多发的断层线上，视线范围内有两家炼油厂，因此，让大多数说西班牙语的人接受安全程序培训，在紧急情况下对整个社区都有帮助，圣巴勃罗警察局的指挥官布莱恩·布巴尔(Brian Bubar)说。
他说，通过让人们具备照顾自己和社区所需的技能，“它建立了一种主人翁意识，这种伙伴关系得到了加强。”
应急培训只是更广泛的社区警务方法的一部分，其他方法还包括在中学内安排警官，提供青年项目，并赞助社区警察学院，让任何人都能近距离了解警察部门是如何运作的。在为期10周的课程中，该部门每周开放一次讲座和演示，比如展示K-9部队或带参与者一起兜风。这不仅能让人们更好地了解警务工作，还能让警察局了解社区的想法。
布巴尔说:“我们想知道社区希望我们如何监督他们。”“如果我们有一个感到安全，可以工作、娱乐和生活的社区，那么这个社区就会蓬勃发展。”
圣巴勃罗警察局的警官杰里米·约翰逊和阿尔玛·佩拉约在一堂西班牙语紧急反应课上讲话。
我们想知道社区希望我们如何监督他们。如果我们有一个让人感到安全、可以工作、娱乐和生活的社区，那么这个社区就会蓬勃发展。
布莱恩·布巴，指挥官
圣巴勃罗警察局
面向未来的青年投资
在圣巴勃罗市议会的会议室里，一场关于加州是否应该给予17岁青少年投票权的讨论正在展开。
提出这一问题的是五名青少年坐在通常为民选官员保留的席位上。
圣巴勃罗青年委员会正在开会。该组织成立于7年前，是圣巴勃罗如何培养新一代领导人并吸引年轻人参与社区发展的一个例子。它被视为对城市生活质量的投资，无论是现在还是未来。
吉诺瓦·卡洛维(Genoveva Calloway)在市议会工作了15年，她认为“知识鸿沟”对她的家乡不利。“我们市议会的所有人实际上都是老年人，”她说。青年委员会帮助弥合了这一鸿沟。“我们需要年轻人告诉我们他们需要什么，并传播我们正在做的事情。我们需要培养下一代社区领袖。”
16岁的Vicente Mancía就是这一代的大使之一。这位高二学生在中学时加入了青年委员会。“我觉得我必须回馈圣巴勃罗，”他说。
该组织为年轻人倡导:在降低投票年龄问题上，它向萨克拉门托的立法者发出了一封支持信，并得到了圣巴勃罗市议会的支持。它还赞助社区活动，比如在当地公园举办的“回到学校衣柜”，家庭和孩子们可以选择免费的、温和使用过的衣服、玩具或运动器材，以及学习用品。
另一位16岁的学生布莱恩特·罗德里格斯说，委员会的工作激励他加入，希望他能对更小的学生产生同样的影响。他说:“我看到大一点的孩子做志愿者，分发玩具，我想成为其中的一员。”
2016年RWJF健康文化奖得主
路易斯维尔,肯塔基州
YouthBuild路易斯维尔的年轻人做着他们的日常琐事，在他们leed认证的绿色校园的花园和院子里拔草——这只是这个16年职业培训、教育和社区服务项目节奏中的一个节拍。
圣巴勃罗警察局也在与学生接触，帮助他们获得权力。在这五所小学里，每个六年级的教室都有一名官员，指导学生如何避免毒品和帮派。“帮派抵抗教育和培训计划”(GREAT)是一项基于证据的国家倡议，旨在培养生活技能，由一名官员向学生展示如何调解冲突或如何应对社交媒体上的欺凌。
青少年被捕人数从2011年的139人稳步下降到2016年的37人。指挥官布莱恩·布巴尔(Brian Bubar)表示，警官在学校建立的关系在学生毕业后仍将延续。
他说:“我们不想只是给他们课程计划，然后就走了。”“这是建立这些关系的问题，并确保有基础推动它向前发展。”
Mancía，青年委员之一，在小学接受过反帮派训练，现在是一名高三学生，与许多警察保持联系。整个夏天，他帮助警官们带着GREAT项目的应届毕业生去露营。
“我爱我的社区，”Mancía说，她计划今年秋天更加积极地参与其中，为年幼的孩子们指导一支旗帜足球队，并在一个新图书馆做志愿者。“我知道我们很穷，但有一些项目可以帮助我保持积极和参与。”他补充说，圣巴勃罗的变化“真的会很明显。”
圣巴勃罗青年委员会会议。
孩子们在圣巴勃罗的新Rumrill体育中心玩旗帜橄榄球。
从空中俯瞰圣巴勃罗。
社区成员和城市代表查看和讨论一个新的公共工程设施的计划。