我们倾听,试着去理解。
-René门德斯,经理,冈萨雷斯市
2019年RWJF健康文化奖得主
“冈萨雷斯之道”:一种能做的合作精神
萨利纳斯山谷有“世界沙拉碗”之称,在加州中央海岸的群山之间,生菜田像粗毛地毯一样蔓延开来。冈萨雷斯镇可能很小(人口8479人),但居民们对他们所谓的“冈萨雷斯之路”感到自豪。
居民们将冈萨雷斯之路描述为一种真诚的感觉,他们可以成为改善社区福祉的力量。街灯上挂着的横幅上宣告着它,那些在那里生活了一辈子或刚搬到镇上的人在谈话中会实事求是地提到它。
蒙特雷县卫生局所有政策卫生经理卡门·吉尔(Carmen Gil)说:“他们积极进取的态度使合作得以进行,并取得成功和有效。”
冈萨雷斯反映了一个小社区如何利用其居民的洞察力和力量来创造变革和扩大机会。城市领导人有意识地努力营造包容性环境,同时利用资源,共同努力鼓励经济发展,促进环境可持续性,并为青年创造机会。
“我们倾听,”城市经理René门德斯说,“我们试图理解。”
由于拥有丰富的太阳能和风能,这座城市正在迅速转向替代能源,并通过冈萨雷斯绿色增长倡议,与雇主合作减少他们的碳足迹。
几十年来,主要来自墨西哥的农民被吸引到这个农业山谷找工作。
我们倾听,试着去理解。
-René门德斯,经理,冈萨雷斯市
小镇周围的大部分土地都种植着各种各样的生菜,而附近圣卢西亚山上的葡萄园出产全国最好的黑比诺和霞多丽葡萄。
冈萨雷斯面临着挑战,其中最重要的是需要增加经济适用房的供应,扩大临床护理的覆盖面,并提供公共交通。但该社区表现出了接受各种想法并与他人合作的意愿和承诺。
冈萨雷斯大约94%的人口是拉丁裔,超过三分之一的居民年龄在18岁以下。年轻的居民被视为一种资产,有权按照自己的想法行事。选民支持这种对年轻人的关注,他们在2014年通过了0.5美分的销售税,以支付课外项目和夏令营等活动的费用;改善公园及康乐场所;还有暑期职业培训。这笔资金还为最高5000美元的小额赠款提供资金,允许居民提出建议并领导项目,以改善该镇的生活质量——小但重要的步骤,例如升级食品储藏室或在学校增加新的补水站来灌装水瓶。
市长玛丽亚·奥罗斯科(Maria Orozco)见证了冈萨雷斯在25年的居民生涯中发生的变化,她认为健康文化奖加强了该市走在正确的道路上。她说:“现在,居民们在他们觉得自己有一席之地的地方更加投入。”
幻灯片
在冈萨雷斯,首先映入眼帘的是两个风力涡轮机,它们像哨兵一样矗立在城市北部边境的一个农业工业园区边缘。
在城镇周围,太阳能电池板为社区游泳池、警察总部、污水处理厂和水井供电。
在蒙特利湾以东30英里处,冈萨雷斯利用风能和太阳能来减少碳足迹,并展示了一个社区如何利用其对环境的管理来鼓励经济活力。城市合作伙伴正在努力保护环境,同时创造更多高薪就业机会,以在冈萨雷斯建立更强大的健康文化。
冈萨雷斯是蒙特利县第一个通过气候行动计划认证的城市(州要求),并且已经实现了2020年减少能源使用和温室气体排放的目标。
我们能够为我们的企业提供机会,因为我们更了解它们以及它们是如何运作的。
-Maury Treleven, Gonzales growing Green项目经理
“我们正在利用我们所擅长的来吸引经济发展,”城市经理René门德斯说。
环境和经济方面的工作属于冈萨雷斯绿色增长(G3)计划的方向,该计划始于十年前,是该市与企业就回收等基本需求进行互动的一种方式。G3的项目经理莫里•特雷文(Maury Treleven)表示,自那以后,这一举措已经发展成为有价值的联系和关系,远远超出了发放许可证和执照的普通城市业务。她说:“这真的让我们走上了建立长期合作关系的道路。”“我们能够为我们的企业提供机会,因为我们更了解它们以及它们是如何运作的。”
其中一种关系在五年前开始发挥作用,当时一家主要雇主——为全国连锁超市包装沙拉的泰勒农场蔬菜加工厂——想要扩张。该项目包括用风力涡轮机提供能源,但面临着一个潜在的障碍:秃鹰的飞行。这种几乎灭绝的鸟被重新引入萨利纳斯山谷的山区,问题是高耸的涡轮机是否会对它们构成威胁。
市政府官员主动要求一个致力于保护秃鹰的非营利荒野协会首先提供答案。在调查后,文塔纳荒野协会建议,秃鹰的栖息地并没有延伸到萨利纳斯山谷的底部,从而使该项目有动力进入下一阶段的监管程序。
“我们把人们带到谈判桌前,”门德斯说。这座城市拥有涡轮机下的土地,而非营利开发商基金会风能(Foundation Windpower)建造并资助了该项目,泰勒农场(Taylor Farms)承诺使用其电力。另一家食品加工商Mann Packing/DelMonte Fresh在开设一家新工厂时,将使用第二台风力涡轮机提供的能源,这将创造525个就业岗位。
对经济活力的承诺延伸到冈萨雷斯的本土小企业主。该市使用了40万美元的联邦社区发展整体赠款,为小企业提供了一项循环低息贷款计划,自2010年启动以来,该计划已发放了10笔价值超过100万美元的贷款。卢兹·加西亚(Luz Garcia)是一名医生助理,她获得了10万美元贷款,开了一家超声波诊所。在冈萨雷斯医学影像中心(Gonzales Medical Imaging Center)开业之前,在市中心冈萨雷斯药房(Gonzales Pharmacy)内的一个空间里,患者必须找到交通工具,才能前往17英里以北的萨利纳斯(Salinas)进行超声波检查。“这些服务非常需要,”加西亚说。
门德斯说,这个贷款项目和G3计划一样,加强了联系,有助于创造就业机会。在过去的15年里,该市增加了1500个工作岗位,近年来,税基以每年9%的速度增长。门德斯说,通往高薪工作的管道将作为健康福利回流到社区。他补充说,如果一个人的收入足以维持令人满意的生活质量,“你会感觉更好,对人也会更好。”
2017年,冈萨雷斯市议会通过了一项防止未成年人在家庭聚会上饮酒的法律,该镇要感谢青少年启动了这项措施。
冈萨雷斯青年委员会(GYC)是一个有十多名学生的领导力项目,他们把这个想法提交给了该市的管理机构,并推动了对这个问题的讨论。
“如果我16岁时有人听到我的声音,我知道我成年后也会有人听到我的声音,”18岁的法比奥拉·莫雷诺(Fabiola Moreno)说,她曾倡导这项法令,现在圣地亚哥州立大学(San Diego State University)学习政治学。
GYC的工作反映了冈萨雷斯致力于培养青少年成为今天和明天的领导者。冈萨雷斯市三分之一的居民不到18岁。社区认识到一个新的视角的重要性,因为它找到了方法,为年轻人提供他们需要的工具,以领导和影响城市的方向。市议会和学校董事会都包括无投票权的GYC委员。“他们会提出问题,还会提供有关我们高中日常生活的趣闻轶事,”学校负责人伊维特·欧文(Yvette Irving)说。“所有这些都能更好地告诉正在做决定的成年人。”
如果我16岁的时候有人听到我的声音,我知道我成年后也会有人听到我的声音。
-法比奥拉·莫雷诺,圣地亚哥州立大学学生
由于这项法令针对的是有未成年人饮酒的家庭聚会,青年委员们主张首先进行教育——一堂关于负责任地饮酒和酒精对违规者的影响的课——然后增加对后续违规行为的罚款。
即使是很小的孩子也被鼓励去表达自己。当娱乐部门在一个操场上建造一个新的“儿童游乐场”时,它让四岁和五岁的孩子把塑料硬币放在桶里作为投票,从两种设计中选择一种。“我们想让孩子们走出去,(让他们)知道,他们有自己的想法是可以的,”该市的娱乐协调员萨拉·帕皮诺-勃兰特(Sara Papineau-Brandt)说。
通过让年轻人参与到他们所在城市的方向中来,社区领导人还为他们的家人搭建了一座桥梁,因为他们可能因为移民身份或语言障碍而无法参与进来。城市经理René Mendez说,投资于青年可以帮助每个人。“如果他们看到自己能完成什么,”他说,“那么社区的心态就会非常健康和积极。”
18岁的纳伊利·戈麦斯(Nayeli Gomez)在去加州大学戴维斯分校(University of California, Davis)之前,曾在市政厅做过暑期实习生。高中时,她曾担任市议会的青年专员。戈麦斯说:“从来不会说,‘哦,她还年轻,不知道自己在说什么。’”“他们更多的是受到了我们所做的事情的启发。”
通过她与GYC的合作,戈麦斯帮助制定了计划,将城镇中心的一个前医疗办公室改造成“青少年创新中心”,一个学生可以有目的地闲逛的中心。这个目标可能是在学校项目上合作,或者磨练音乐和艺术方面的新技能。GYC的成员们参观了硅谷附近的其他青少年网站,提出了一些想法,并提出了一份筹集资金的提案。
15岁的Magaly Santos家族从事农业,她认为自己参与GYC是回馈社会的一种方式。桑托斯说:“我只看到父母给了我多少钱。”她补充说,她想把自己的知识和技能用于“改善这座城市”。
社区对青年发展的兴趣及其合作意愿,吸引了前硅谷软件工程师瓦希德·莫塔泽迪安(Vahid Motazedian)在冈萨雷斯建立了“知识之翼”项目。青少年在与当地农民合作时运用STEM技能来解决问题或帮助他们种植更好的作物。莫塔泽迪安三年前发起了这项倡议,由于受到了冈萨雷斯市的欢迎,他把这个项目扩大到了冈萨雷斯市。他说:“这是一个完成工作的绝佳场所,非常灵活和有活力。”“这就是我们在工业中做事的方式。”
在镇上随处可见的标语上,我们可以看到冈萨雷斯对年轻人的骄傲,这些标语预示着高中毕业生即将进入技术学校、社区学院或加州大学洛杉矶分校、戴维斯分校和伯克利分校等大学。希望他们能与社区保持联系。市长玛丽亚·奥罗斯科说:“我们看到许多高中毕业的年轻人回来工作,为他们的孩子把冈萨雷斯变成一个更好的地方。”
四年前,艾米丽·里奥斯(Emily Rios)搬到了冈萨雷斯,因为她的丈夫想在他长大的小镇组建自己的家庭。里奥斯从圣地亚哥郊区搬来,很快就爱上了新家的小镇魅力。
这位31岁的母亲和前音乐老师说:“人们每天都在努力让这个地方变得更好。”
冈萨雷斯的居民谈到了他们之间的联系,并对任何人都可以成为改善社区的力量这一概念感到格外自豪。里奥斯将备受吹捧的冈萨雷斯方式描述为“每个人都照顾每个人的心态”。
它可以是一个小小的举动,比如当当地药剂师Jimmy Eitoku需要一个地方来进行每周一次的糖尿病管理课程时,市政府就打开了市议会会议厅的大门。冈萨雷斯药房的老板Eitoku说:“他们只是把钥匙递给我,说,用完就还给我。”
或者,这可能是一个严重的挑战,比如解决医疗服务提供者短缺的问题。
2012年,由县主导的冈萨雷斯卫生需求评估发现,五分之一的人没有定期的医生或诊所进行预防和常规护理。当时,作为该市唯一的医生,克里斯汀·庞齐奥(Christine Ponzio)不堪重负,决定将她的实践并入萨利纳斯山谷纪念医疗系统(SVMHS)。卫生系统开始着手建造一个新的健康中心,当地雇主泰勒农场(Taylor Farms)在300万美元的成本中捐赠了100万美元。庞齐奥说:“这是令人鼓舞的。冈萨雷斯现在有三名全职医生和三名医生助理。
与此同时,第二家为农场工人服务的非营利诊所开张了。随着越来越多的人得到他们需要的护理,这两家诊所都在扩大和增加服务,包括为农场工人提供现场康复服务。在一种可能性感的鼓舞下,冈萨雷斯的居民被鼓励参与制定解决方案并拥有结果。一群大约12名居民参加了由蒙特利县卫生部门召集的居民领导学院。蒙特利县卫生部门所有政策卫生经理卡门·吉尔(Carmen Gil)说,这个小组向参与者介绍了政策制定、参与和宣传,“为与当地居民进行更多合作铺平了道路”。
城市领导人也给予人们表达同意或不同意的空间。社区最紧迫的挑战之一是增加更多的经济适用房。但是,由于一些居民反对使用之前被指定为社区中心的城市地块,该市不得不搁置最近的一项新开发计划。在项目被否决后,城市规划者邀请居民参加会议和研讨会,讨论所有提出的问题,他们努力解决他们的担忧,并修改他们对项目的方法。城市经理René Mendez说:“回到社区去倾听,并真诚地对待它,这需要付出努力。”
在建立健康文化的过程中,社区有意识地努力创造归属感、安全感和幸福感,通过像“朋友、家庭和邻居”项目这样的努力将人们聚集在一起,该项目由圣路易斯奥比斯波社区行动伙伴组织运营,由城市和蒙特雷县联合慈善基金会资助。认识到许多父母依赖朋友或家人来照顾他们的孩子,该项目举办游戏小组,让幼儿和他们的照顾者建立联系。志愿者向孩子们展示了他们可以用来帮助孩子上学的技能和活动。
艾米丽·里奥斯(Emily Rios)是这个游戏小组的志愿者,教孩子们用英语和西班牙语唱歌。她说:“作为全职父母或照顾孩子的人,有时很难出去走走。”“每隔一个周三,这就给了他们一个走出去的理由,去散步,去他们的社区。”
她说,游戏小组是冈萨雷斯方式的一部分。
里奥斯说:“我知道我的丈夫和其他人都想回到这里,在这里养家糊口,因为冈萨雷斯的特殊联系。”
人们每天都在努力让这个地方变得更美好。
——艾米丽·里奥斯,冈萨雷斯居民,母亲,前音乐老师